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    信息公開指南

    信息公開指南

    為方便公民、法人和其他組織獲取本行政機關政府信息,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,根據豫政辦〔200821號文件精神,結合我縣實際,編制本指南。本指南每年更新一次。

    一、公開原則

    凡屬能公開的政府信息應當遵循及時、便民的原則,予以公開。以公開為原則,不公開為例外。

    二、公開內容

    政府機構職能和領導名單。

    政府規章和規范性文件。

    行政許可及辦事服務的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請需要提交的全部材料目錄及辦理情況。

    其他服務事項。

    依法應當公開的其他信息。

    三、目錄編排體系

    唐河縣政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息,主要含以下要素:

    序號 索引號 信息內容 公開形式 公開時限 生成日期 發布機構 詳細信息

    索引號。索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號。信息索引號由“地區及部門編號”、“信息分類號”、“信息生成年號”、“信息順序編號”四組代碼構成。

    公開內容。簡要描述公開信息的內容。

    公開形式。公開形式是指政府公開信息的種類,分為主動公開、依申請公開和不公開三類。

    公開時限。公開時限指信息公開的期限。分為常年公開、及時公開、限時公開。

    四、政府公開信息的獲取方式

    (一)受理機構。本政府機關自200851日起正式受理人民政府信息公開申請

    辦公地址: 唐河縣行政中心

    辦公時間: 夏季 上午8001200,下午15001800

    冬季 上午8001200,下午14001700

    聯系電話:0377-68952993

    傳真號碼:0377-68952993

    通訊地址:唐河縣人民政府電子政務辦公室

    郵政編碼:473400

    電子郵箱:thdzzwb @163.com

    (二)主動公開信息。

    1.公開方式。主要通過唐河縣政府網站(網址為:http://www.www.rscmj.tw)新聞發布會及廣播、電視等媒體予以公開,并以政府門戶網站(法定載體)為政府主動公開信息的“第一平臺”。同時,根據需要采取設立公共查閱室、資料索取點等形式公開政府信息。

    2.公開時限。屬于主動公開范圍,以本行政機關及本行政機關作為主辦部門與其他行政機關聯合發布的政府信息,自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

    (三)依申請公開的政府信息。

    1.提出申請。

    通過互聯網申請。申請人可以在唐河縣政府門戶網站上填寫電子版《申請表》,通過網上報送即可。

    通過信函、電報、傳真的形式提交申請。申請人通過網絡下載或到受理機構領取申請表,填寫后注明“政府信息公開申請”的字樣,通過信函、電報、傳真方式提交。

    當面提出申請。申請人到受理機構直接申請。

    口頭提出申請。申請人提交書面申請書確有困難的,可以口頭提出申請,由受理機構工作人員代為填寫申請表,經申請人確認后生效。

    2.申請的辦理。

    登記審查。受理機構在收到公民、法人或者其他組織提出的申請后,將從形式上對申請人提交的要件是否完備進行審查,對于要件不完備的申請予以退回,要求申請人補正。申請人單件申請同時提出幾項獨立要求的,建議申請人就不同要求分別提出申請。

    辦理答復。受理機構在收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,當場予以答復;不能當場答復的,自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,經政府信息公開工作機構負責人同意,告知申請人,延長答復的期限最長不超過15個工作日。

    屬于主動公開范圍的政府信息,告知申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑;

    屬于部分公開的政府信息,告知申請人部分公開的理由;

    屬于免予公開范圍的,告知申請人不予公開的理由;

    不屬于本機關的政府信息,告知申請人該信息的掌握機關及聯系方式;

    申請公開的政府信息不存在的,告知申請人實際情況。

    答復的方式。按照申請人在申請書中的要求,可以提供紙質文本、電子郵件等形式的政府信息,并可以通過自行領取、信函、傳真、電子郵件等方式答復。

    3.收費標準。本行政機關政府信息公開工作機構依申請提供政府信息不收取任何費用。復制、郵寄等費用由相關服務機構按照市場價收取。

    五、會議預公開與公眾列席會議制度

    開透明是法治政府的基本特征。全面推進政務公開,讓權力在陽光下運行,對于發展社會主義民主政治,提升國家治理能力,增強政府公信力執行力,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。為使公眾、專家、媒體等更好地了解和參與政府工作中社會關注度高的、涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施等政策決策事務,特制定本制度。

    (一)會議預公開制度:

    第一條為增強我縣民主政治建設和堅持依法行政,提高工作透明度,加強廉政建設,促進工作質量和服務水平,改善機關工作作風,有力推進政務公開,特制定本制度.

    第二條預公開制度是指提交縣政府常務會議審議在涉及群眾切身利益,需要社會廣泛知曉的重要改革方案,重要政策措施等重大行政決策事項,除依法應當保密的外,我縣應在決策前通過政府網站,新聞媒體等向社會公開,通過聽證座談,媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見,征集意見結束后及時向社會公開意見采納情況。

    第三條預公開以依法、及時、真實、公正和不影響決策為原則。

    第四條根據本縣實際,應實施預公開制度的事項有:

    1.涉及我縣的發展戰略、發展計劃、工作目標及完成情況;

    2.涉及全局性的重要事項或重大決策;

    3.涉及我縣工作的法規、規章、規范性文件及其他政策措施的出臺;

    4.涉及群眾切身利益或群眾普遍關心的重大事項決策;

    5.涉及我縣的機構設置、職能和設定依據的變動;

    6.涉及行政審批、審核、備案等行政職能的變動;

    7.涉及重大突發事件和重要行政執法行為的處理和執行情況;

    8.涉及我縣年度財政預算報告及其執行情況;

    9.涉及公務員錄用、選拔任用、評選先進的條件、程序和結果;

    10.其他應當實施預公開制度的事項。

    第五條預公開采取的方式有:

    1.通過廣播、電視、報刊等媒體向社會及公眾預公開;

    2.通過設立固定的信息公開欄向社會及公眾預公開;

    3.通過縣政府網站向社會及公眾預公開;

    4.其他便于社會及公眾知曉的形式。

    第六條預公開時間自我縣作出預公開決定并向社會發布之日起,不超過7個工作日。

    第七條預公開制度的執行必須依法、依規辦理。凡涉及個人隱私、商業秘密、國家秘密的,不允許預公開,預公開內容應符合保密法律、法規的規定。

    第八條凡應實施預公開制度但未實施的事項,該事項不具有行政效力。

    (二)公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度:

    1.列席會議人員的資格和人數

    列席會議的確定。需要列席的會議對社會關注度高的、涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施等的政策決策事務會議,其他需列席的會議由縣政府領導班子決定后邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體列席。

    列席會議代表資格。利益相關方、公眾、專家、媒體均有資格列席會議。

    列席人數。列席會議的人數根據會議的議題和方式確定,社會關注度高的、涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的政策決策會議一般每次列席的代表人數不超過10人,其他會議列席人數由縣政府領導班子研究決定。

    2.列席會議的范圍

    社會關注度高的、涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施等政策決策事務。

    3.列席會議的程序

    公告。由縣政府辦公室提前3天在信息公開網站進行公告,公告內容應包括會議議題、開會時間、地點、列席報名時間、地點、聯系電話、名額等有關事項。

    報名。發出公告后,參加列席會議的利益相關方代表向縣政府辦公室報名。亦可由縣政府領導班子邀請議題利益相關方、公眾、專家、媒體列席。

    確定人員。縣政府辦公室根據實際情況,確定列席的利益相關方、公眾、專家、媒體代表名單。

    4.列席代表的要求

    列席會議的公眾、專家、媒體代表在指定位置就坐,并遵守會議紀律。

    列席公眾、專家、媒體代表原則上不參與會議討論,如對會議所議事項有意見和建議的,于會前或會后向縣政府辦公室反映。

    列席開放式會議的公眾、專家、媒體代表可按照會議的議程現場發表建議,提出問題,也可通過書寫提出意見和建議。

    列席會議的公眾、專家、媒體,需提前10分鐘到達指定地點,會議召開時間不受列席的代表是否按時到會影響。

    特殊原因不能參加會議的公眾、專家、媒體代表,應提前向區縣政府辦公室報備。

    5.代表意見的收集和處理

    會議結束后,縣政府辦公室負責梳理、分類、整理列席代表的意見和建議,報經領導批示,作出相應的處理,并及時進行反饋。

    五、會議預公開與公眾列席會議制度

    開透明是法治政府的基本特征。全面推進政務公開,讓權力在陽光下運行,對于發展社會主義民主政治,提升國家治理能力,增強政府公信力執行力,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。為使公眾、專家、媒體等更好地了解和參與政府工作中社會關注度高的、涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施等政策決策事務,特制定本制度。

    (一)會議預公開制度:

    第一條為增強我縣民主政治建設和堅持依法行政,提高工作透明度,加強廉政建設,促進工作質量和服務水平,改善機關工作作風,有力推進政務公開,特制定本制度.

    第二條預公開制度是指提交縣政府常務會議審議在涉及群眾切身利益,需要社會廣泛知曉的重要改革方案,重要政策措施等重大行政決策事項,除依法應當保密的外,我縣應在決策前通過政府網站,新聞媒體等向社會公開,通過聽證座談,媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見,征集意見結束后及時向社會公開意見采納情況。

    第三條預公開以依法、及時、真實、公正和不影響決策為原則。

    第四條根據本縣實際,應實施預公開制度的事項有:

    1.涉及我縣的發展戰略、發展計劃、工作目標及完成情況;

    2.涉及全局性的重要事項或重大決策;

    3.涉及我縣工作的法規、規章、規范性文件及其他政策措施的出臺;

    4.涉及群眾切身利益或群眾普遍關心的重大事項決策;

    5.涉及我縣的機構設置、職能和設定依據的變動;

    6.涉及行政審批、審核、備案等行政職能的變動;

    7.涉及重大突發事件和重要行政執法行為的處理和執行情況;

    8.涉及我縣年度財政預算報告及其執行情況;

    9.涉及公務員錄用、選拔任用、評選先進的條件、程序和結果;

    10.其他應當實施預公開制度的事項。

    第五條預公開采取的方式有:

    1.通過廣播、電視、報刊等媒體向社會及公眾預公開;

    2.通過設立固定的信息公開欄向社會及公眾預公開;

    3.通過縣政府網站向社會及公眾預公開;

    4.其他便于社會及公眾知曉的形式。

    第六條預公開時間自我縣作出預公開決定并向社會發布之日起,不超過7個工作日。

    第七條預公開制度的執行必須依法、依規辦理。凡涉及個人隱私、商業秘密、國家秘密的,不允許預公開,預公開內容應符合保密法律、法規的規定。

    第八條凡應實施預公開制度但未實施的事項,該事項不具有行政效力。

    (二)公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度:

    1.列席會議人員的資格和人數

    列席會議的確定。需要列席的會議對社會關注度高的、涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施等的政策決策事務會議,其他需列席的會議由縣政府領導班子決定后邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體列席。

    列席會議代表資格。利益相關方、公眾、專家、媒體均有資格列席會議。

    列席人數。列席會議的人數根據會議的議題和方式確定,社會關注度高的、涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的政策決策會議一般每次列席的代表人數不超過10人,其他會議列席人數由縣政府領導班子研究決定。

    2.列席會議的范圍

    社會關注度高的、涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施等政策決策事務。

    3.列席會議的程序

    公告。由縣政府辦公室提前3天在信息公開網站進行公告,公告內容應包括會議議題、開會時間、地點、列席報名時間、地點、聯系電話、名額等有關事項。

    報名。發出公告后,參加列席會議的利益相關方代表向縣政府辦公室報名。亦可由縣政府領導班子邀請議題利益相關方、公眾、專家、媒體列席。

    確定人員。縣政府辦公室根據實際情況,確定列席的利益相關方、公眾、專家、媒體代表名單。

    4.列席代表的要求

    列席會議的公眾、專家、媒體代表在指定位置就坐,并遵守會議紀律。

    列席公眾、專家、媒體代表原則上不參與會議討論,如對會議所議事項有意見和建議的,于會前或會后向縣政府辦公室反映。

    列席開放式會議的公眾、專家、媒體代表可按照會議的議程現場發表建議,提出問題,也可通過書寫提出意見和建議。

    列席會議的公眾、專家、媒體,需提前10分鐘到達指定地點,會議召開時間不受列席的代表是否按時到會影響。

    特殊原因不能參加會議的公眾、專家、媒體代表,應提前向區縣政府辦公室報備。

    5.代表意見的收集和處理

    會議結束后,縣政府辦公室負責梳理、分類、整理列席代表的意見和建議,報經領導批示,作出相應的處理,并及時進行反饋。

    六、監督保障

    (一)舉報。公民、法人或者其他組織認為政府信息公開工作機構不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

    (二)行政復議和行政訴訟。公民、法人或者其他組織認為本行政機關政府信息公開工作機構在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。


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